工业化与城市化是现代化进程中的一对孪生子，以城市化推进工业化，以工业化促进城市化，是新型工业化道路的重要内容。城市是商品经济的产物。我国20多年的市场取向改革，使城市化进程加快，但由于城市化的制度性壁垒没有随市场化改革同步消除，城市化进程仍慢于市场化和工业化。要完全消除城市壁垒，还需要加大改革力度。当前，有两种倾向值得注意：一是一些有条件的大城市降低城市门槛进展缓慢，没有充分发挥城市化的龙头作用；二是一些中小城市不顾工业化和市场化条件，用行政手段人为地“圈地造城”。
2.建立和形成工业化与城镇化互动发展机制
工业化与城镇化互动发展机制，就是以促进工业化与城镇化良性互动为目标，工业化与城镇化互为动力、共同发展的内在机理构成及其运行机理。工业化与城镇化互动发展机制的实现，要靠良好的体制和制度的建立，以及有效的实施。我国工业化与城镇化互动发展，关键是以政府为主导，充分发挥市场的作用，打破城乡分割，促进要素流动，推动共同发展。